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财税库行横向联网管理系统

涵盖机构范围包括:

(市、县区级)中心支库、专业行代理支库、财政前置与信息管理中心、国税地税海关前置、商业银行前置。并可以扩展至乡镇级支库。

横向联网系统包括

联网系统应用软件有四部分组成:编码中心子系统、财税库行横向联网业务子系统、系统管理子系统、查询分析子系统。

1、编码中心子系统

提供联网系统的编码维护功能,特别是建立了一套完善的纳税人基础信息库,包括全市的每一个纳税企业的所有税种、分所有制、分行业、分级次、分区市、分产业等信息。通过此系统提供统一标准编码给其他部门使用,从而方便联网单位业务数据的交换使用。

编码主要包括一下几类:预算科目、预算级次、征收单位、属地、国库、企业、经济类型、经济行业。

编码信息的主要有以下几种类型:编码登记信息、编码变更信息、编码注销信息

a)联网业务单位提供的编码信息提供在前置机、联网相关单位的编码信息通过ie后台发布程序存入数据中心服务器。

b)进行编码维护。

c)发布标准编码。

d)编码情况查询

编码维护工作分:编码登记、编码变更、编码注销。

    • 编码登记:

登记信息分两类:1)登记标准编码:按照制定的规则,产生标准编码。2)登记标准编码对应的其他部门的编码情况。

编码登记有两种方式:

1、手工录入登记

2、提醒后选择登记:工商、技监、国税、地税、人民银行提供各自编码到联网系统,编码中心子系统提示有新的编码要登记,按规则选择编码内容登记。

    • 编码变更:参考联网系统中各部门编码变更信息,按照可定制规则产生统一编码的变更信息。

    • 编码注销:参考联网系统中各部门编码注销信息,按照可定制规则产生统一编码的注销信息。

    • 编码发布:产生的统一编码经过审核后可按照Web方式、代码表方式发布出来,供联网部门使用。

    • 编码情况查询:针对同一信息其他部门可能提供的编码不尽相同。通过此模块可以查询出各部门的编码情况。如可通过企业编码的其他部门编码登记情况可以查看到企业的技监登记信息、工商登记信息、税务登记信息。也可以通过此模块查询出企业编码的其他部门编码变更、注销信息。

2、横向联网业务子系统

由财政、税务、国库、银行等部门业务系统联网进行财政收入管理的业务系统,它可实现实时扣款。它处理的信息包括纳税申报信息、税收开票信息、税收更正、税收免抵调等信息,是联网系统的基础业务系统。

可衍生业务:基金收缴、社保费收缴、非税收入收缴等。

部分业务处理流程设计如下:

    • 税收扣款:联网业务单位将税收扣款信息存入前置服务器。

      • 征收单位通过征收单位前置机将应扣款信息实时、逐笔发送到信息交换平台中心(税务部门的税务登记信息、纳税申报信息、税收开票信息、建筑项目属地征管信息、税款一事一更正、分明细纳税人的减税、免税、退税、免抵调税等情况实时、逐笔从业务系统发送到前置子系统上)

      • 信息交换平台登记应扣信息后发送至各有关商业银行前置机。

      • 各商业银行将扣款信息实时发送到信息交换平台

      • 信息交换平台将扣款信息转发各征收机关。

    • 税收入库:对征收机关和商业银行信息进行销号。

日终资金清算完成后,对于扣款成功的交易,进行批量入库处理,实现纳税人当天缴纳的税款当天入库,同时国库获得所有税收缴款书电子资料。

      • 信息交换平台根据征收几个应扣款信息和商业银行扣款成功信息进行销号(支持实时销号、批量销号、手工销号)。

      • 信息交换平台对成功销号信息以收款国库为单位打包、批量方式集中发送给中心支库。

      • 中心支库系统对缴款信息的入库要素进行合法性检查,对于经检查为合法的交易,按收款国库的不同作以下处理:对于收款国库是中心支库的,信息包提交中心支库的会计核算业务系统主机,与清算资金匹配,由操作员确认后进行记账等后续业务处理,对于收缴国库是区支库的,通过国库的纵向联网传送给区支库的国库会计核算业务系统主机,与清算资金匹配,由操作员确认后进行记账等后续业务处理。

    • 国库与征收单位对帐:国库将对帐报表存入征收单位前置机。

日终完成入库处理后,各级国库形成预算收入报表,各支库通过国库纵向联网将报表以电子报表方式发送中心支库,中心支库集中全辖入库报表后,通过系统中心转发征收机关,征收机关收到电子报表后,通过内部系统发送相应征收分局。

交换格式有:

  • 定义征收机关数据接口格式。

  • 征收机关提供应扣款信息。

  • 商业银行提供已扣款信息

  • 国库对应扣已扣信息进行销号入库处理

  • 国库返回征收机关对帐信息。

 

横向联网业务子系统主要分两部分:横向联网接口系统和横向联网业务中心系统。每部分又由几个功能模块组成:

    • 系统接口 财税库行横向联网子系统将分别实现与财政、税务、国库、银行部门业务系统的接口。

    • 数据接口定义:提供数据格式可定义功能,方便修改和配置与各部门数据接口的格式,提供系统的可挂接性。

征收机关接口格式有:应扣款信息、退税信息、更正信息、免抵调信息、对帐信息。

商业银行接口格式有:已扣款信息、已退税信息。

国库接口格式有:金库会计核算系统接口、交换系统接口。

财政接口格式有:国库会计核算系统接口。

    • 财政接口: 与财政会计核算系统接口

    • 税务接口:与税收征管系统接口数据包括:编码信息、纳税人基本信息、纳税申报、税款征收信息。税务部门有国税部门、地税部门、海关部门等。

    • 国库接口:提供与国库会计核算系统(TBS)、人行会计核算系统(ABS)的接口

    • 银行接口:与商业银行业务系统接口数据:扣款信息。

    • 业务中心系统 对通过系统接口获得的税款征收信息和扣款信息等进行国库业务处理,包括:收入缴库、收入退库、收入更正、免抵调库、手工原始凭证处理、日终及对帐处理、查询分析、系统管理等业务

    • 收入缴库:对税款进行入库处理

    • 收入退库:对税款进行退库处理

    • 收入更正:对税款进行更正处理。

    • 免抵调库:对税款进行免抵调业务处理。

    • 日终处理:日终处理完成当天业务的汇总、统计工作,并产生各种金库报表,同时为第二天的工作准备工作环境。

日终处理在当天系统日志文件的基础上,完成当天各个业务的发生明细分拣、汇总、统计工作,并根据整理后的业务明细数据与总帐数据和其它系统例如征收机关等系统进行对帐处理,完成后提示操作员进行日常的数据维护备份工作,同时可以按照管理人员的要求产生各种日统计报表。

    • 对帐处理:提供与税务、银行的对帐功能。

对于转帐业务或缴费业务等需要与其它系统之间进行日终对帐的业务,系统根据汇总形成的交易明细情况和总发生情况,按照各个业务的具体要求,生成相应的对帐文件。系统可以用各种方式和相关的系统之间实现对帐,可以生成数据盘方式,或者直接用文件传输方式实现等。

    • 查询分析:提供业务数据的查询、分析功能及报表的查询打印。

在各种日志或统计信息的基础上,系统同时可以按照业务的需求产生各种形式的业务报表和统计报表,包括日报表、月报表、季度报表、年报表等各种形式。系统可以产生如下的业务统计报表:

  • 预算收入日/月/季/年报表

  • 预算收入退库报表

  • 财政调拨收入日/月/季/年报表

  • 共享收入分成计算表

  • 预算收入对账报表  

  • 组合报表 

3、系统管理

系统管理:提供参数设置、用户管理、用户日志、编码维护、系统数据备份恢复等系统功能。

4、查询分析子系统

提供给联网业务单位业务共享的编码信息、政策法规、国民经济参数等信息,提供领导查询分析财政收入情况,提供对财政经济发展的趋势进行监测、预测和预警。财政监督部门可以时事监控、网络查账,体现财政监督的灵敏与高效。

    • 编码信息:提供查询联网单位的共享编码信息、及联网系统标准编码信息。

    • 政策法规:提供财税收入征管理中涉及到的政策法规等文件的查询功能。

    • 税源分析:通过联网系统,税源分析系统可以分析企业申报情况、税收开票情况、入库情况、重点税源大户信息、分析分行业优势企业、重点企业、集团企业收入情况,可查询全面、系统、连续的税收征管信息,能够及时对中长期财政经济发展状况、产业结构和财税收入结构缺陷等作出分析,以揭示规律,供决策参考。

    • 征管质量考核:在财政收入系统、税源分析系统基础上自动生成征管质量考核系统,可以考核税收入库率、申报率、开票率、征缴率、清欠率等财政收入征管质量指标。